商务旅游

　　商务旅游【概况】2015年枣庄市社会消费品零售总额805.4亿元，增长10.8%。按地域分，城镇585.2亿元，乡村220.2亿元。居民消费价格指数上涨1.0%。

　　【市场秩序建设】大力开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。在农资、食药、互联网等重点领域开展打假行动。及时报道全市打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品工作动态，积极展示枣庄市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的各项活动和工作成果。积极推进“两法衔接”工作，实现信息互联共享。完善打击侵权假冒绩效考核体系，抓好打击侵权和假冒工作的考核和监督。

　　【市场体系建设】将实现城区大型超市农产品监管检测全覆盖纳入全市百件惠民实事重点调度、重点实施。联合市食药局制定《枣庄市食用农产品放心示范店创建标准（试行）》，依托山东贵诚集团有限公司，创建10家“食用农产品放心示范店”。委托中商商业规划设计院编制枣庄市城市商业网点规划（2015～2030），对市级商业中心、次级商业中心、社区商业、集镇商业进行统筹规划，同时根据各区（市）资源、区位优势和市场基础等编制全市商品交易市场规划。年交易有一定规模的各类商品交易市场（不包括农贸市场）60余家，其中年交易额过亿元的商品交易市场40余家，实现成交额约550亿元，从业人员达到30余万人。过亿元市场中，过5亿元的15家，过百亿元的2家。专业市场电子商务发展有一定规模的约16家，实现网上交易额约18亿元。建成自有电商交易平台3家，分别为干货1688网、中国豆制品交易网、滕州金缘建材交易网；在建电商交易平台2家，分别为嘉誉网上商贸城、茂源淘枣庄。依托专业市场建设了大学生创业园、电子商务产业园5家，其中鲁华农副产品物流中心大学生创业园、薛城大学生创业园被评为省级大学生孵化基地。

　　【特殊行业发展】通过组织企业参加年审、严格企业准入、加强法律法规以及业务知识培训、强化现场检查，以及督导企业准确及时填报管理信息系统等，积极引导拍卖、典当、二手车等特殊行业依法规范经营，实现健康、稳定发展。2015年，典当企业共有10家，其中新增设1家，9家通过年审，建议省厅取消了枣庄誉邦典当有限公司经营资格，鼓励引导典当企业共同发起设立枣庄市典当行业协会；拍卖企业共有10家，其中新增设3家，原有7家拍卖企业全部通过年审；报废汽车回收拆解资质企业1家，回收拆解报废汽车8731辆，其中179辆符合老旧汽车报废更新政策；新增旧机动车鉴定评估企业4家，现有16家。

　　【市场运行和消费促进】加强对生活必需品供应与价格的监测，对全市的生活必需品的销售量和价格走势每周进行监测，并形成监测快报。特殊情况下启动城市生活必需品市场日报制。督促企业做好商务部六个市场监测系统的报送工作，做到报送率、及时率均达到100%。增加样本企业数量，扩大监测行业范围。2015年，全市共有监测点60个，监测样本企业25家。监测点覆盖全市7个区（市)，涵批发、零售、餐饮等主要流通行业，监测商品包括21大类600种消费品和8大类50余种生产资料，基本形成较为完善的市场监测体系。开展全市应急供应企业基本情况调查。在全市范围对具备应急供应能力的商贸流通或生产型企业进行了摸底，实现商贸流通企业对全市应急保供的需求。2015年4月30日，正式启动全市“促消费·惠民生”活动。积极组织大型商贸流通企业抓住节点，开展多种促销活动。重点开展家居建材促销、商超企业促销等活动，引导商家通过打折优惠、赠送礼品、有奖销售等方式开展营销。全市全年累计组织家用电器、家居建材等各类专题促销活动400余场。（朱卫）服务业综述【概况】2015年，全市实现服务业增加值806.70亿元，同比增长8.3%，增速居全省第11位；服务业增加值占GDP的比重达到39.7%，比上年提高1.5个百分点，提高幅度居全省第8位；服务业对GDP贡献率达到38.5%。全市服务业实现税收83.32亿元，比上年同期提高1.9%。其中地税收入61.74亿元，同比增长2.67%，服务业收入占全部地税收入比重达到47.5%。服务业税收收入构成中，批发和零售业税额最大，达到23.04亿元，占服务业收入的27.7%；其次是房地产业21.94亿元，占服务业收入的26.3%；金融业9.95亿元，占服务业收入的11.9%，位列第三。从地税收入看，居民服务业、批发零售业和住宿餐饮业分别增长18135万元、17168万元和14157万元，分别增收63.20%、16.54%和78.13%，共同拉动总收入增幅4.58个百分点。全市完成服务业固定资产投资735.49亿元，同比增长10.8%；服务业投资占固定资产投资比重下降到45.2%，比上年回落1.2个百分点。社会消费品零售总额实现805.40亿元，增长10.8%，增幅位居全省第4位，其中限上贸易企业零售额实现375.3亿元，增长8.4%。截至12月底，全市本外币存款余额1436.81亿元，本外币余额1081.13亿元。全市新增本外币存款106.43亿元，同比多增26.14亿元；全市新增本外币62.92亿元，同比多增19.79亿元。

　　【统筹协调】根据市政府领导安排，对市服务业发展领导小组成员单位进行调整。充分发挥服务业领导小组的统筹推进作用，按季度调度分析全市服务业及重点行业发展情况。加强与市统计局及全市服务业重点行业主管部门的沟通协调，做好对区（市）服务业发展情况的日常调度，编印服务业简报13期，及时调度掌握全市服务业发展工作动态。开展健康养老业调研、文化产业发展调研、金融支持服务业发展的调研、家政服务业发展情况的调研，进行医养结合模式的摸底调查，完成涉旅企业信息采集工作。指导滕州市做好服务业综合改革试点工作。

　　【目标管理考核】修订下发《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市服务业发展绩效考核办法的通知》（枣政办字〔2015〕46号），科学设置考核指标，首次将市直有关部门服务业工作情况纳入考核范围。对接市考核办，完成承担的服务业增加值占比及提高幅度、旅游消费总额及增速两项定量指标的考核任务。

　　【重点项目建设】实施“项目带动”战略，不断健全完善调度机制。做到对全市100个服务业重点项目每月一通报，每季度一督导，经常性进行现场调研，对进展缓慢和未动工项目及时督导，形成强有力的推进机制。全市重点调度的服务业项目100个，列入全市重点项目34个，总投资1335.6亿元，年度计划投资319.1亿元。1～12月份完成投资320.59亿元，完成年度计划投资的100.5%；已完工项目20个，进展较快的项目73个。55个续建项目年度计划投资208.55亿元，1～12月份完成投资216.8亿元，完成年度计划投资的104%。45个新建项目年度计划投资110.57亿元，1～12月份完成投资103.79亿元，完成年度计划投资的93.9%。为加速推进服务业重点项目建设，先后组织全市服务业重点项目建设现场观摩会、银企对接会，进一步优化项目建设和发展环境。

　　【品牌培育工程】制订出台《2015年枣庄市服务业品牌培育工程实施方案》，明确在旅游酒店业、旅行社、导游、商贸流通业、专业市场、现代物流业、家政服务业、电子商务业、婚庆庆典业、快递业、物业服务等服务业行业中，培育100个具有较强市场竞争力的服务业知名品牌，提升全市服务业整体水平。活动开展中，坚持把宣传引导贯穿于服务业品牌培育的全过程，利用平面报纸、电视、网络等宣传媒体，把握时间节点和步骤，对最终确定进入形象展示的136家企业，在《枣庄日报》连续4天进行集中形象展示；在枣庄电视台每天6次对品牌企业进行形象宣传，在枣庄大众网进行了为期21天的网络展示和网络投票活动，在全社会营造出服务业品牌建设的良好氛围。

　　【招商引资】市旅服委作为市文化旅游产业招商组的责任部门，高度重视招商引资工作，成立市旅服委招商工作组，明确主要负责人亲自抓，做到全年二分之一以上时间用于项目招商。扎实做好项目的策划包装和推介，筛选包装29个项目，制作了枣庄市文化旅游和服务业对外合作指引招商专案，先后参加山东旅游O2O泰山会盟、2015第三届广州国际主题公园暨文化旅游产业展览会、2015南京度假休闲及房车展览会等活动，进行项目推介和招商。8月下旬在杭州举办2015山东枣庄·杭州文化旅游和服务业招商洽谈会，枣庄现代服务业投资发展基金等10个项目进行了现场签约，共签定合同（协议）37.5亿元。

　　【品牌和标准化建设】大力开展服务业品牌和标准化建设，积极扶持服务业企业自主品牌创建，形成一批在全省范围内有影响的服务业品牌企业。推动服务业企业完善质量管理基础，提高企业质量管理水平，鼓励服务业企业争创山东省服务名牌、中国驰名商标、山东省著名商标等荣誉。在服务标准化方面，台儿庄古城通过国家级试点项目验收，成为全市第一个通过验收的国家级服务标准化试点项目；指导山亭群众服务中心、枣庄银行、滕州市人民医院等3家在建省级试点单位建立健全标准体系；积极培育现代物流企业开展服务标准化试点工作，申报山东省服务标准化试点单位1家；积极动员具备条件的单位申报山东服务名牌，山东法扬律师事务所的“法律服务”、山东润和文化教育发展有限公司“家庭服务”被山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组办公室认定为“山东服务名牌”。

　　【优化发展环境】努力营造服务业发展的良好环境，继续贯彻落实国家、省、市政府一系列促进服务业发展的政策措施，以《关于纵深推进服务业加快发展的实施意见》为抓手，推动服务业积极发展。联合人民银行枣庄中心支行对金融支持现代服务业进行调研，出台《关于金融支持现代服务业发展的实施意见》，明确支持重点、推动金融创新，对现代服务业的发展给予大力支持。组织召开政银企对接会，剖析服务业企业运营存在的问题，为企业与金融机构牵线搭桥，建立起良好的沟通机制。（魏振华）供销合作商业【概况】2015年，全市供销社系统实现销售93.5亿元、利税9479.9万元，分别增长13.1%、10.7%。市供销社被省供销社评为“综合业绩考核优胜单位特等奖”，被市委市政府评为“科学发展综合考核先进集体”，被市政府评为“安全生产先进单位”，市供销社机关被评为“省级文明单位”。

　　【基层组织改革】2015年，是供销社综合改革的关键之年，全市供销社加大改革力度，密切与农民组织上、利益上的联系。一是通过产权联结、牵头领办、项目扶持、服务带动等方式，领办83家具有示范效应和带动功能的农民合作社。全市共领办创办农民合作社531家，其中全国示范社2家，省级和市级示范社27家。二是依托基层供销社组建农民合作社联合社，工商登记企业法人，全市共成立36个专业性和镇级农民合作社联合社，实现农民合作社的品牌、资源共享和抱团发展。三是以县级供销社为依托，组建县级农民合作社联合社，为事业法人，滕州、山亭、峄城、台儿庄、薛城、市中先后挂牌成立，承担起党委政府赋予的发展、指导农民合作社健康发展的职责。四是创新社有资产管理机制。滕州市供销社成立供销山合资产经营有限公司，稳步推进资本运作与资产运营，确保社有资产保值增值。五是开放办社，启动恢复64家基层社，培育了10个标杆社，彻底改变基层社发展不平衡的状况。

　　【农业服务规模化】2015年，全市供销社推进农业服务规模化建设，为农服务呈现方式多样化、服务全程化、规模连片化特点。一是全面开展大田托管服务。加大资金投入，整合社会资源，创新服务方式，新购置大中型农机设备870台（套），带动社会农机具1100台（套），为农民提供耕、种、收、储藏、加工、销售等各个环节的服务，同时积极承接区（市）、乡镇政府补贴的深耕、灭茬、秸秆还田等服务。全系统托管服务面积达88.9万亩，其中全托管面积15.7万亩。山亭店子供销社对全镇6万亩长红枣实现托管服务的全覆盖，镇政府把2300多万元的小农水项目交给供销社管护和运营。峄城区社成立金辉农机专业合作社，主动对接当地政府，承接周边村庄近5000亩由政府补贴的土地托管服务。二是重点推进为农服务中心建设。3月11日，16处为农服务中心同时开工启动，设置土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、统防统治、农民培训、电子商务等功能。全市共建成为农服务中心19处，为农民和各类市场主体提供一站式服务。大坞为农服务中心和上海比瑞饲料有限公司签订长期供货合同，供应玉米5000吨，姜屯为农服务中心与北京傲禾测土肥业连锁有限公司合作，建立滕州配肥中心。三是组建供销农业服务公司。6个区（市）全部按照“3控3*6+1”双线运营机制，成立为农服务公司。滕州市供销社牵头，组织山合资产、再生资源等13家单位和2个自然人，筹集资金500万元，发起成立滕州市供销农业服务有限公司，依托大坞、西岗等10处为农服务中心，开展综合化服务，托管面积达到30万亩。台儿庄供销农业服务有限公司统一建设运营泥沟、邳庄、马兰3处为农服务中心，托管面积达到4万亩。11月5日召开全省供销社农业社会化服务暨全面深化综合改革电视工作会议，山亭区店子供销社主任孙健作为唯一的基层社代表作典型发言，介绍推进农业服务规模化的做法。四是深化党建带社建社村共建。市供销社召开了现场推进会议，推广店子“两带一帮”、“两培一推”做法，与农村基层党组织共建党支部、共建经营项目、共建合作社、共建服务队，构建基层供销社、村“两委”、农民合作社和信用互助组织“四位一体”工作机制，在合作共赢中形成组织农民、提供社会化服务的强大合力。全市共建村达到517个，共建项目921个，帮助村集体实现收入1914万元。5月，省供销社在滕州召开党建带社建社村共建工作现场会。五是合力营造发展环境。市政府下发《高毒农药统一经营和储备实施意见》的文件，确定由供销社负责高毒农药的政府储备和归口经营管理任务。开展新型农民培训，采取举办专门培训班、网络培训、现场授课、田间地头实地操作相结合的培训方式，培训农民2.57万人次。市供销社先后3次聘请潍坊经贸职业学院教授，为400余人集中开展信用合作、农民合作社、营销等专项培训。在全省率先开通“96621，服务找供销”为农服务热线，打造为农服务综合信息平台。

　　【流通现代化】全市供销社推进流通现代化，为城乡居民生活提供全方位服务。一是优化提升日用品经营服务网络。继续围绕中心城区、区（市）驻地、小城镇、新型农村社区“四个层面”，推进日用品、农资、农产品、再生资源“四网”融合，提升“一张网”的运作能力。2015年新发展日用品连锁店89个，贵诚集团与滕州供销超市公司产权联结，改造提升35个直营店。台儿庄区社以家乐佳购物中心有限公司为龙头，错位经营，重点在镇街驻地、城市供销社区店和城乡结合部布点，辐射带动便民超市、加盟店建设。二是大力实施“精准施肥工程”。农资经营由卖产品向卖服务转变，新发展农资店97家，新建农资配送中心6处，市中区社成为政府“放心农资”工程主体。落实精准施肥系统购置奖补政策，新购置智能配肥机16台、农用植保无人机7架，深入推进直供配送、统防统治、测土配方智能配肥、农机耕作等系列化服务，农化服务覆盖面积达到84万多亩，农资销量达35.6万吨，占全市市场份额的70%。三是创新经营方式。加快乡镇综合体建设，东郭、级索、税郭、周村等乡镇商贸中心建设顺利。其中东郭供销社商贸综合体投资1亿多元，面积1万多平方米，于12月19日开业运营，是全市规模最大的乡镇综合体。落实市政府“百件惠民实事”，新建23处农村社区服务中心。四是推进电子商务平台建设。利用实体网点资源和物流配送体系，发展区域性电子商务，以网上销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售，形成“实体网络+电子商务”全渠道发展的现代流通格局。贵诚集团与山亭区组建特色农产品集散中心，在淘宝网、京东商城上线运营效益明显，销售农产品21.6万元。滕州组建电子商务发展有限公司，与京东集团在全市选拔乡村推广员417名，供销社网上商城即将上线运营。薛城区社组建山东车轱辘电子商务有限公司，搭建车轱辘电商平台，首批15家农村（社区）电商服务站已投入运营。峄城区社成立小儿郎电商公司。山东贵诚集团举办23周年庆典活动，贵诚集团购物中心有限公司人民武装部宣布成立，“贵诚爱心卡”公开发行。“贵诚e购网商平台”上线个村级服务站，实现全市线上线下融合发展。山东贵诚集团与枣庄市农商行的战略合作成功签约，联合发展农村电商、商业设施，做到运营一体化、服务一体化。

　　【社有企业】发展壮大社有企业，增强为农服务的实力。一是加强重点项目建设。实施项目兴社、项目强社战略，加快网络布局，全年兴建47个项目。12月18日，市供销社召开全市供销社重点项目建设观摩会。山东贵诚集团与浙江之信集团在枣庄新城联合建设“贵诚中央广场”项目，营业面积8万平方米。占地50亩的果品新批发市场建设启动。市政府授权供销社汽车拆解资质，投资6亿元的城市矿产示范园暨中再生枣庄汽车拆解中心项目开工。滕州三兴物流鲜冻品中心调试运营。滕州振兴南路棚户区改造建设佳美广场总投资17亿元，利用棚改国家专项建设资金4.3亿、国开行资金到位9000万元。6月16日，中央农村工作领导小组副组长率领调研组来枣庄调研农村改革发展情况，实地调研滕州供销社三兴物流有限公司。二是壮大骨干企业。2015年供销社传统业务行情低迷，市场竞争明显加剧，全市供销社正确应对，多措并举提升竞争力。山东贵诚集团实现销售28.8亿元，增长3%。推进连锁经营，发挥品牌优势，统一连锁标识，改进运营方式，扩大贵诚超市、贵恒农产品、丰谷农资、山亭富源等企业影响力，提高供销社企业的信誉。三是强化企业经营机制。充实调整山东贵诚集团、枣庄果品公司领导班子，推进企业内部分配制度改革，打破分配上的大锅饭，充分调动各个层级的积极性，激发企业内在活力，增强发展动力。

　　【农村信用合作】规范开展信用合作，拓宽农民融资渠道。贯彻落实《山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法》和《枣庄市农民专业合作社信用互助业务试点方案》，总结推广级索供销社“坚持四项原则，规范四项内容，规范八步流程”的“四四八”的工作模式。市供销社制定下发《农民合作社信用互助财务管理制度》、《会计核算办法》，研究开发业务操作软件，实现信用互助业务的规范化、科学化、现代化，确保系统内部信用互助工作风险可控、管理稳健、规范发展。全市已获得金融部门授权开展信用互助业务的合作社8家，其中供销社领办的4家，占50%。2015年共向427家社员、种养殖农户提供互助资金、担保2217万元，支持32个重点项目。2015年6月30日至7月1日，山东省政府在枣庄召开新型农村合作金融试点工作会议，现场观摩滕州级翔果菜农民合作社，得到省、市政府主要领导的充分肯定。8月4日和11月3日，省供销社在枣庄市举办两次发展农村信用合作专题培训班。2015年12月8日，《中华合作时报》在头版对枣庄市供销社开展农村信用合作的做法进行了报道。（唐仁福）粮油商业【概况】2015年，全市粮食经济运行态势良好，全行业实现销售收入10.81亿元，较上年度增长3.4%；实现利税800.67万元，较上年度增长60.7%，利润实现翻番。资产负债率70%，较上年度降低7个百分点，人均销售收入136.17万元，净资产收益率达到4.79%，收益超过同期银行利息水平，实现历史性突破。全市共收购小麦48万吨，小麦托市收购19.63万吨，比上年同期增加16.8万吨，夏粮收购总量、商品粮收购和托市收购量位居全省第三位。

　　【宏观调控】始终保持省政府下达枣庄市地方储备粮、储备油规模，全市辖区内各类库存粮食达到账账相符、帐实相符。加强粮食市场预警监测，及时掌握市场动态，建立完善粮食市场价格监测点41家，农户粮情调查点242户，城镇粮情调查点105户。确定粮食应急供应企业88家，粮食应急加工企业14家，鼓励和支持改造建设8家粮食应急配送中心，8家应急储运企业。积极推进市、区（市）两级成品粮油应急储备建立工作，确保储备规模达到当地15天的市场供应量。全市共建立价格监测点41家，其中，国家级价格监测点1家，省级价格监测点2家，市级价格监测点20家，区级价格监测点18家。加强统计人员培训，开展全社会粮油供需平衡调查，完成全市粮食购销存平衡测算工作。扎实做好军粮供应工作，继续保持了“山东省社会化拥军窗口单位”称号。

　　【粮油购销】全年实现粮食购销总量324万吨。全市共收购小麦48万吨，其中国有粮食企业收购40万吨，占总收购量的83%。国有企业收购中，小麦托市收购19.63万吨，占国有企业收购量的49%，比上年同期增加16.8万吨。夏粮收购总量、商品粮收购和托市收购量位居全省第三位。全市夏粮收购共发放收购8.64亿元，其中，商品粮3.74亿元，收购小麦13.84万吨；轮换资金0.54亿元，轮换小麦3.77万吨；托市收购资金4.36亿元，收购托市小麦18.06万吨。

　　【依法管粮】以《粮食流通管理条例》颁布11周年和第35个“世界粮食日”为契机，通过报纸、电台、电视台、网络等多种媒介积极开展节约粮食、反对浪费和保障粮食安全宣传教育。严格执法，对各类主体的收购行为、收购资格、执行质量标准等情况进行监督检查，全年出动执法人员819余人次，检查企业1232个次，案例总数14例，责令整改12例，警告2例。滕州市粮食局被评为“全国粮食流通监督检查示范单位”，全省执法示范县由1个增加到5个。严格执行国家收购政策，认真做好粮食收购资格核查工作，切实规范粮食收购活动，依法办理粮食收购资格164家，其中法人单位116家，国有单位53家；国内民营64家，个体工商户48家。

　　【粮安建设】全市累计争取各类政策性资金3600余万元，投入建设资金2.69亿元，拆除重建新建仓容20.6万吨，维修改造功能提升仓容25万吨。枣庄市粮食质量检测中心经国家粮食局考核合格，授挂“山东枣庄国家粮食质量监测站”，正式纳入国家粮食质量监督检测体系。积极开展“数字粮食”建设，投资65万元在市粮食储备库建设以“一个中心，一个平台，十大系统”为架构的示范工程，投资22万元新上粮情测温测控系统和智能通风系统。枣庄市粮食仓储物流中心项目240亩建设用地已征用到位，投入资金9000多万元，项目招投标准备工作正按计划推进，即将开工建设。截至供稿，全市粮食仓储设施建设总投资额3.66亿元，工作推进顺利，成效明显。

　　【民生工程】市政府2015年百件惠民实事粮食局负责实施的放心粮油和居民厨房工程已完成全部任务目标，新增配送中心2处、示范店10家，规范提升粮油店20家，规范提升居民厨房工程示范店15家，新增1处主食厨房配送中心。全市已建成粮油销售网点130家，其中被市粮食行业协会授牌的放心粮油店（柜）38家，便民快餐示范店12家，粮油配送中心3家，粮油加工示范企业6家，主食加工企业3家。（张磊）烟草专卖【概况】2015年，全市系统销售卷烟12.36万箱，年社会人均卷烟销量8.29条，实现销售收入33.71亿元，单箱销售额2.73万元，实现利税7.13亿元，利润2.51亿元。全年查获各类涉烟违法案件2368起，移送案件399起，其中五万元以上大要案25起；查扣各类卷烟3208.67件，案值835.52万余元，其中假冒卷烟18.33件，涉假标值19.44万元；依法拘留29人，逮捕5人，判刑6人。

　　【卷烟经营】一是按照“始于消费、终于消费”的原则，建立涵盖客户经理工作职责、工作事项、流程、流程控制要点和相关标准的“职责、事项、流程、标准”，并利用客户经理移动办公系统开展服务情况评价和二维码扫码签到模块，进一步推动营销人员服务客户职能的转变。二是推进客户动态管理，并按照公示货源、运算紧俏规格分配等环节工作，进一步提升有效货源的精准化订购水平；优化解决送货线路“蛙跳”问题，送货车辆由44辆减少到39辆，卷烟配送在途时间大幅缩短。三是开展信息采集点消费者积分兑奖活动，通过信息采集客户、消费者有奖消费回馈的方式，进一步采集市场真实数据，增强货源采购、投放主动性，最大程度契合客户、市场真实需求。四是建立完善市区“两级联动”、工商零消“四位一体”的品牌引进退出机制，进一步加快推进以品牌为核心、结构调整为主线的市场资源配置模式，让市场选择品牌，让品牌在公平竞争中优胜劣汰。

　　【专卖管理】一是紧紧依靠党委政府，加强与公、检、法、工商等部门联合，建设信息共享平台，完善联席会议制度，落实案件移送制度。二是围绕守好“山东南大门”工作重心，协调市公安局成立高速联合执法办公室，加强道路查堵拦截，严密关注货运站、物流中心非法运输卷烟动向，严厉打击非法运输卷烟涉烟违法活动。三是抓住元旦、春节后市场特点，针对性部署开展为期100天的“百日行动”，重点打击“假、私、非”卷烟和真品卷烟非法流通行为，治理辖区内乱码、串码现象。四是成立“齐鲁之盾”专项行动领导小组，认真开展“沿边沿海卷烟市场集中整治行动”、“社会市场集中整治行动”等集中整治活动，构筑起市场监管立体防线，坚决遏制各类违法经营行为的发生。五是突出日常监管重点，筛选14856户次“订单特别异常户”，排查、约谈有重点嫌疑零售户98户，重点宣传烟草行业法律法规知识，登记敏感牌号卷烟库存，切实提升监管效率，打牢发展的市场基础。（张亮）食盐专卖【概况】2015年，全市共销售各类盐53320吨，实现营业收入7258万元，实现利税483万元。全市共查处涉盐违法案件1030起，查没私盐共计402.8吨，罚款76.386万元，端掉制售假窝点64个。移交司法机关处置案件29起，刑事拘留31人，批捕9人，判刑11人。荣获省盐业系统“2015年度管理进步奖”，1个分公司被评为“2015年度先进单位”，8名员工被评为全省盐业系统先进工作者，1名员工荣获“枣庄市五一劳动奖章”。

　　【盐政执法】一是密切与公安、法院、检察院、食药监等部门的协调沟通合作。积极与公安、法院、检察院、食药监局协调沟通，争取他们的理解与支持。并于6月17日召开以市检察院牵头的全市打击食品安全联席会议。在全市范围内形成查处涉盐违法犯罪案件快速移交当地公安机关侦察、报送检察机关监督等工作流程。二是开展多种形式的联合执法检查。从3月份开始，针对各分局盐政稽查力量薄弱的实际情况，市局机关人员每周抽出1～2天时间协助各分局开展以本辖区食盐流通经营和食品加工环节为重点的检查，通过位置下移，踏实勤奋的工作作风带动了基层稽查人员的工作热情。同时，晚上对大排档开展专项集中检查活动，检查声势浩大、震慑力强，做到打击一个，影响一片，活动取得了明显的效果。三是利用各种渠道，广泛开展宣传活动。通过印发宣传页资料、制作宣传车等基础宣传手段，向过往群众宣传盐业法律法规以及真假加碘食盐包装的识别技巧，全市共计发放宣传资料12万余份。加大与主流媒体合作。12月枣庄电视台《热点观察》栏目对全市盐政稽查加大打击涉盐违法案件工作进行专题报道，《枣庄日报》多次刊发相关盐政执法案件的查处情况。多渠道接受群众监督。枣庄市盐务局通过网站、电话、广播在线接听等方式，建立全方位一体化的举报途径。通过奖励最大力度的打击涉盐违法分子的不法行径，达到彻底根治涉盐违法分子有恃无恐的心理。面对盐业市场监管的复杂性、艰巨性，从调动盐政稽查人员工作积极性，强化盐政执法人员的责任感入手，保持对涉盐违法犯罪的高压态势，强化盐业市场的监管。全年查处涉盐案件的各项指标均创历年之最，其中有2起涉盐违法案件被评为“2015年度全省十大涉盐违法犯罪案件”。

　　【食盐经营】一是调整食盐产品结构，保障基本品种食盐市场供应。通过前期市场调研和与零售商户的沟通，2015年初把投放市场的小包装食盐品种调整为：海花盐、菇盐、平衡低纳盐、一品海晶盐、海藻低纳盐、澳州自然海盐、海藻盐和海晶盐等，方便不同市民购买需求。12月份市局印制下发《关于进一步规范无碘盐的通知》，对现有的无碘盐销售网点、碘盐品种进行进一步的规范与要求，截至年底全市共设立无碘盐82个，保证了无碘盐的市场供应。二是深入减盐行动，积极倡导低钠膳食。采取“入超市、进社区、下乡镇”的宣传理念，开展宣传服务活动。设立流动摊位150余次，参加人数2000余人次，发放《盐与健康》等宣传彩页2万余份。8月25日，联合市爱卫办、卫生局等部门开展“健康山东·全民健康生活方式”优秀基层健康指导员巡讲活动，共组织社会各层人员400余人，摆放展板10余个，发放减盐宣传手提袋、健康知识宣传册、控盐三件套400余套，低钠盐700余袋。食盐消费需求现多元化的趋势。三是坚持服务争优，提升企业品牌形象。积极开展入户调查活动。根据各区情况由盐政人员和业务人员登门入户，对零售网点逐一核查，登记办理《食盐零售许可证》，按照“五个一”标准予以档案建立。截至年底共办理食盐零售许可证5252个，走访8640余户居民，并在山亭、台儿庄一些偏远山区用合格的碘盐产品从村民手中调换1200多斤不合格食盐，得到村民的一致好评。对工业盐企业实行分类跟踪服务。对全市工业用盐企业本着“宁让价格，不让市场”经营理念，对工业盐客户实际价格分类管理。进一步加强营销渠道建设。依托“盐务通”平台，利用“金碟”系统，形成产品从出库、入车、销售全程监控系统。销售人员统一着装，销售车辆统一标识，提升“枣庄盐业”的品牌效应。实施“以客户为中心，全方位服务，全天候送货”的服务承诺。坚持无假日工作制度，规范文明服务用语，实行电话首接负责制；坚持服务投诉制，开通全天候服务投诉电话。在市局网站滚动栏中，公布无碘盐咨询服务热线，便于市民咨询、了解、购买无碘盐相关方面的问题。通过一系列举措，使公司整个的服务水平得到整体提高。

　　【非盐经营】2015年与中粮厂家合作，新增多个食用油品种。对零售、餐饮户实行直配模式，并在门店悬挂中粮油和山东盐业品牌指定商家标识，全市直配比例达到50%左右。大大提升了中粮油品牌和山东盐业品牌形象。（宋姣）石油燃料【中国石油山东枣庄销售分公司】2015年，中国石油山东枣庄销售分公司实现销售总量17.76万吨，非油收入3233.15万元，毛利497.47万元，实现质量安全环保责任事故为零，先后被评为集团公司先进集体、山东公司先进单位、安全管理先进单位。成品油销售与非油业务一是关注客户需求，提升服务质量。积极开展“客户体验年”活动，组织客户开放日和客户答谢会，邀请客户到公司机关、库站参观，介绍6S管理、信息化建设、数质量管理等方面的做法，受到客户好评，“口碑营销”效应初显。按照“开口、微笑、跑动”服务的要求，在全省率先实施交标准操和手势提醒六步法，全面开展现场擦车服务，细化擦车标准与流程。举办现场服务、商务礼仪培训5期，加油站服务挑战赛12期，提高了员工服务和开口推销技能。二是鼓励员工创新，在现场陈列、氛围营造上下功夫。狠抓店内和店外生动化陈列，开展员工手绘海报大赛、创意堆头竞赛6期。公司创意作品“变形金刚”代表山东公司参加销售公司比赛，分别获得一等奖和最佳陈列奖。安全环保2015年，公司领导班子带头开展安全观察与沟通，落实安全包片检查。不断加强月度常规检查与通报考核，累计检查库站166座次。加强应急预案培训与演练，利用监控平台强化应急演练指导，提升员工应急能力。扎实做好体系建设，油库和加油站全部通过山东公司QHSE达标认证和质量体系认证，体系审核成绩全省排名前列。企业管理一是6S管理取得新成果。始终坚持方便客户、方便员工、因地制宜、修旧利废等原则，坚持领导带头、全员参与、鼓励创新、考核跟进等方法，实现了6S管理向客户6S、创新6S、精益6S、节约6S、文化6S的五个转变。尤其在创新方面，全员发动，成果丰硕，先后获得国家专利7项，走在全省前列。公司客户管理、现场管理和基础管理水平进一步改善，客户认知度、品牌美誉度大幅提升。全年先后迎接了集团公司、销售公司多位领导、多家兄弟单位以及枣庄市领导参观1700多人次，并顺利通过全省验收检查，库站达标率100%。二是信息化建设水平不断提高。按照信息化建设“三个转移”的要求，率先开通微信平台以及支付宝和微信支付功能，实现扫描二维码直连WiFi。联合中国电信、山东高速搭建翼支付、信联卡等多元化支付平台，提高服务便捷性和客户满意度。积极做好山东公司基础数据管理系统、检维修管理系统、业务运作信息平台等系统的试点工作，提高客户服务、库站管理信息化、自动化应用水平。（王磊）

　　【中石化枣庄石油分公司】2015年，中石化枣庄石油分公司全年成品油销售总量38万余吨，实现销售收入21.8亿元。在营加油站82座，已形成布局合理、功能完备、流向畅通爱游戏官网、保障有力的成品油营销网络。荣获“枣庄市安全生产先进单位”、“山东石油安全生产先进单位”、“山东石油数质量管理先进单位”、“山东石油财务管理先进单位”、“山东石油信访稳定工作先进单位”等多项荣誉。成品油销售一是认真履行市场保供责任。为切实做好2015年“三夏”、“三秋”以及资源紧张时期的保供工作，中石化枣庄公司积极响应政府号召，成立农机用油保供领导小组，积极协调山东石油、华北公司以及管输泵站合理调配资源，分时间和地段有针对性的安排资源的投放量，发挥资源的最大社会效益，保证农业用油高峰时段需求。“三夏、三秋”时节，将37座加油站设立为“保供站”，及时开通中国石化农机卡，主动实施“价格优惠”，开通专门“绿色加油通道”。通过免费向农机手提供绿豆水、毛巾、急救药品、防暑物品、开放小浴室等便民惠民措施，认真履行成品油销售主渠道责任，高度的责任感和社会责任感得到了政府和社会群众的广泛赞誉。二是直分销线条再创新高。按照“抓典型，树标杆，经营管理水平上新高”的经营理念，发挥客户经理模范带头作用，分级维护走访客户，收到良好的效果；利用枣庄地理优势，积极走访客户，销量实现显著突破；做大县级市场开发，积极发挥配送点城乡辐射功能，提高服务质量，延长服务时间，全年滕州、薛城两个县级市场占有率达到60%以上。三是深入全市近100所社区，积极开展“送优惠到社区”活动。集中登记客户信息，第一时间为私家车客户办理中国石化加油卡2千余张，并采用QQ群、微信群、电台等渠道推广最新的“油非互动”、“卡非互动”等优惠活动、优惠幅度，提供方便、快捷的优质服务，受到广大客户的广泛欢迎和认可。四是非油品实现提质增量。结合季度销售特点，贵州茅台酒、宁夏枸杞干果等春节畅销商品在一季度开展大范围内的“满额赠”活动，为春节走亲访友的客户带来便利和福利，受到广大客户的一直好评；适时组织尾气处理液、海龙燃油宝、青岛啤酒、卓玛泉等一系列营销活动回馈客户，取得良好效果的同时提升中石化“易捷”便利店的品牌形象；加强便利店商品质量管理，严格审核供货商资质，严把商品质量关，践行“易捷万店无假货”的质量承诺，确保不损害消费者利益；多方开展异业联盟和各种代理代付业务，引入家用电器、火车票、代收水电费等便民增值业务，并加强保险代理、汽车轮胎、汽车服务等合作项目；成立婚庆服务小组，提供烟酒糖茶、寝室用品、家用电器等婚庆商品，切实为客户和员工服好务、送实惠。安全生产一是按照“一岗双责，党政同责”、“谁主管、谁负责”、“管业务的必须管安全，管生产必须管安全”的原则，全面修订从中石化枣庄公司领导到基层员工各岗位HSE责任制，层层分解安全工作主体责任，严格落实“有岗必有责，上岗必守责”的工作要求，切实将“安全生产责任制”这个“总抓手”抓实抓牢。二是严格安全工作执行力，利用监控录像严查安全活动开展的真实性和有效性，严格对区县公司“问题查出率”的考核，大大提升了基层单位严格执行安全制度的主动性和自觉性，进一步夯实了“三基”工作。三是严格落实定点联系制度，选取安全管理水平相对薄弱的加油站作为联系对象，联系人对联系点实行定点包干、责任连带，真正把联系点发展成领导干部的“责任田和示范区”。提升领导干部和基层网点的工作责任心，促进安全管理水平的整体提升。四是广泛开展“无油污加油站评比”、“HSE管理标杆加油站创建”、“安全知识竞赛”、“安全亲情寄语”、“11.22警示日”等形式多样的活动，进一步提高全体员工的安全意识，逐步形成有中石化枣庄公司特色的企业安全文化。五是实施“隐患排查与治理销项档案”管理，切实做到“排查有结果，整改有效果”，增强基层单位开展隐患排查的责任心及责任部门隐患整改的执行力。重点加强“卸油和施工”两个薄弱环节的监控，通过“加大违章处罚力度、强制卸油胶管的导通测试、调取视频回放、严格承包商管理”等措施，对卸油和施工作业实施高压管理。六是着力加强环境保护，主动配合枣庄市“大气污染综合治理”工作，顺利完成42座加油站的油气回收改造，切实履行国有企业的责任和社会责任，得到政府和社会的高度认可。七是认真开展职业卫生管理，委托专业单位对中石化枣庄公司的81座加油站、1座油库进行环境危害因素检测，检测率100%，检测结果全部合格。为581名一线员工安排健康体检，体检率100%，未发现疑似职业病例。油品数质量一是牢固树立“质量是生命、数量是效益”的管理理念，以“油品质量合格率100%、数质量抽检合格率100%”为目标，全面推进枣庄公司数质量工作扎实有效开展。二是严格落实数质量管理责任分解，层层签订“数质量责任书”，突出责任主体，严格责任追究，为实现数质量年度工作目标提供坚强保障。三是加强油品溢耗管理，通过“进一步细化加油站档级、提高站长接卸率、帮扶落后加油站、与区县公司经理及管理人员挂钩”等措施，溢耗水平继续保持全省领先地位。四是加强员工培训，从“三基”工作入手，开展了“基础知识及警示教育”、“加油站计量员应知应会”、“ISO9000质量管理体系”等知识培训，做到“人人懂知识、人人会技能”，有效促进了基层数质量管理水平的提升。五是借助“3.15消费者权益日”和“中国石化质量日”活动，向社会广泛宣传中石化数质量管理理念，在提高广大员工责任意识的同时，认真践行“每一滴油都是承诺”的社会责任。2015年，公司再次被山东省石油公司评为“数质量工作先进单位”，实现数质量管理六连冠。（徐娉）对外贸易【货物贸易】实现进出口159459万美元，比上年的144041万美元增长10.7%。进口完成进口19188万美元，比上年的28668万美元下降33.1%。初级产品进口612万美元，占进口总额的3.2%；工业制成品进口18576万美元，占进口总额的96.8%。进口商品来自38个国家（地区）。从10大主要进口来源进口18249万美元，占进口总额的95.1%（除文字描述外，另以图表形式呈现，选择10个主要国家或地区按进口额从大到小排列）。出口完成出口140271万美元，比上年的115373万美元增长21.6%，占全市生产总值的4.3%（货币换算适用2015年平均汇率）、全省出口总值的1%。出口商品结构。初级产品出口8606万美元，占出口总额的6.1%；工业制成品出口131664万美元，占出口总额的93.9%。出口市场。出口商品销往164个国家（地区）。对10大主要市场出口72974万美元，占出口总额的45.8%（除文字描述外，另以图表形式呈现）。【服务贸易】实现进出口10874万美元，比上年的10326万美元增长5.3%。进口额完成进口8494万美元，比上年的7162万美元增长18.6%。出口额完成出口2380万美元，比上年的3160万美元增长-24.7%。枣庄市2015年服务贸易涉及旅游、建筑、金融等领域。

　　【外商投资】枣庄市2015年引进外商投资项目9个，合同外资20016万美元，实际到账外资9975万美元。外商投资第一产业项目1个，合同外资235万美元，实际到账外资141万美元；第二产业项目5个，合同外资额14438万美元，实际到账外资8997万美元；第三产业项目3个，合同外资5343万美元，实际投资额837万美元。2015年有9个国家（地区）在枣庄市投资，投资额列前五位的国家（地区）分别是：香港合计投资项目5个，合同外资10028万美元，实际到账外资6558万美元；投资性公司合计投资项目1个，合同外资2198万美元，实际到账外资3170万美元；新加坡实际到账外资100万美元；韩国实际到账外资80万美元；泰国实际到账外资47万美元。2015年枣庄市实有外商投资企业169家，投资总额30.14亿美元，合同外资11.32亿美元，实现产值156.53亿元。盈利企业56家，盈利总额5.23亿元。亏损企业63家，亏损总额4.1亿元。外商投资企业进口7476万美元，出口37026万美元，吸纳就业人员2.79万人。

　　【对外经济技术合作】枣庄市2015年兴办境外企业6家，总投资2504万美元。主要投资对象为香港、泰国、美国、韩国、喀麦隆、埃塞俄比亚等，主要投资项目包括石膏粉建材、金属制品、矿业开发、进出口贸易等。枣庄市2015年签订对外承包工程合同4个，签约额1848万美元，完成营业额4213万美元。新签约项目涉及玻璃幕墙、钢结构等行业，主要分布在刚果（布）、马来西亚、莫桑比克等国家。枣庄市2015年派出劳务人员402人，年末在外1405人，主要派遣国家和地区是伊拉克、刚果（布）、莫桑比克等。（朱卫）招商引资【概况】2015年全市招商引资工作紧紧围绕“转型升级和经济文化融合发展高地”的奋斗目标，以培育全市主导产业为方向，不断创新思路，强化措施，各项工作都取得了新的进展。在2015年度全省17地市科学发展综合考核“全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会招商签约项目落地”指标考核中位居第四位，该指标主要考核招商签约项目落地数量和落地率。全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会签约招商项目162个，签约总额1362.99亿元，已落地项目150个，落地率92.6%，高于全省平均5.6个百分点。1～12月份，全市新开工外来固定资产投资5000万元以上项目182个，项目投资总额563亿元，到位外来投资额188亿元，完成全年任务目标的101.07%。其中，全市新开工外来固定资产投资亿元以上项目125个，10亿元以上项目12个。

　　【招大引强】开工建设项目进展顺利。其中，浙江新明集团投资100亿元的兴盟国际商城项目一期完成整体工程施工，基本具备竣工开业条件，二期拆迁基本完成，被列入山东省2015年重点项目；总投资60亿元的保利海德综合体项目进展顺利，一期工程现已封顶；万达集团总投资50亿元的枣庄万达广场项目、奥瑟亚集团总投资2亿美元的年产20万吨炭黑生产项目、总投资1.85亿美元的远通牛皮卡纸牛皮箱板纸生产项目、瑞达化工总投资13.5亿元的聚丁烯项目、总投资10亿元的峄州港项目、总投资10亿元的青纺织造酒店用纺织品项目开工进展顺利。签约落地了一批大项目。其中，传化物流集团有限公司总投资30亿元的传化物流公路港项目、东方光源集团有限公司和香港德普科技有限公司总投资30亿元的光纤拉丝和光纤预制棒生产项目、浙江亿隆创业投资有限公司总投资20亿元的年产120万立方米定向板生产项目、颐高集团总投资20亿元的颐高电子商务产业园项目、中广核节能产业发展有限公司和上海阿帕尼电能技术（集团）有限公司总投资20亿元的滕州市高铁新区供热（冷）项目、浙江电商科技信息有限公司总投资15亿元的鲁南网络经济产业园项目已签订合同；浙江大学枣庄创新创业研究院项目作为省委、省政府高度重视的项目，现已签订框架协议；北京电影学院实习创作基地项目已顺利签约。总部经济现集聚态势。中联水泥淮海运营区总部、联想化工总部、中建材研发中心、上海大世界基尼斯总部“枣庄基地”等区域总部纷纷落户枣庄，区域影响力快速提升。

　　【产业招商】突出优势产业招商。以培育各具特色、核心竞争力强的产业体系为目标，重点突出煤化工、装备制造、新型建材、战略性新兴产业等特色优势产业发展，努力招引产业龙头企业和骨干项目。2015年全市新开工外来固定资产投资5000万元以上项目中，八大产业集群项目122个，占所有新开工项目的67%。推动产业优化升级。充分依托煤化工、机械机床、纺织服装等传统产业有计划性地开展精准招商，引进关联企业，推动产业优化升级。重点瞄准央企、国企及行业领军企业，主动出击，着力引进基地型、龙头型、集群式的大项目。加快推进鲁南铁水联运、国际机床市场、滕州玻璃城等项目建设。通过招商引资促进产业提升，发挥产业集群效益，提高相关产业整体竞争力。加大园区招商力度。积极策划包装锂电产业园、华润三九工业园、滕州机床产业集群、薛城能源循环经济百亿产业园、台儿庄古城文化产业园、聚艺谷、淮海中部等一批重点项目。集中力量推进园区招商，大力引进大企业和大项目，做到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”。推动飞地经济园区合作模式，实现异地共建园区，推动产业集群发展。

　　【创新方式】积极开展定点招商。形成境外“主攻日韩，突破港台，开拓欧美澳”、境内“立足鲁南，承接京沪，对接江浙粤”的招商区域格局。全市1～12月新开工外来固定资产投资5000万元以上182个项目中，来自京津冀地区项目15个，其中9个来自北京；来自长三角地区项目52个，其中11个来自上海；来自珠三角地区项目15个；来自省内和地区项目100个。高效搭建招商平台。境内招商方面，5月24日至27日，市长李峰带领区（市）党政主要负责人和市直有关部门、企业围绕“科技创新、转型升级”主题，赴京开展招商周活动，拜访了一批重点企业，签订了中材科技新型过滤材料生产、高端养老社区、鲁南电子商务物流产业园、安达广场等16个合同项目，枣庄万达商业广场、单晶太阳能光伏农业扶贫发电等9个协议项目；9月6日至10日，市长李峰带队，赴浙江、上海等地开展为期一周的经贸洽谈活动，先后到雅百特集团、凯璞庭资本管理等企业考察访问，共签约互联网金融产业园等34个项目；另外，还多次赴广州、深圳、北京、上海等地进行点对点招商。境外招商方面，8月12日至21日，市长李峰率团先后赴加拿大、墨西哥、美国开展招商引资及经贸考察活动，拜访了美国气化研究院、全球部件集团公司等一批大企业，取得了丰硕成果；12月1日至11日，梁宪廷率团先后到南非、肯尼亚、阿根廷开展经贸活动；4月8日至15日，常务副市长王邵军率团先后到日本、韩国开展友好交流及经贸考察活动，与日本JFE公司洽谈了锂电负极材料和茚树脂等项目；副市长张兵随省团先后参加和香港等地区的招商活动。突出开展招商引智。着力开展产学研招商，市招商局与国家863计划交易平台签订战略合作协议，为企业引进所需的高精尖技术，促进产业转型升级。市人社局发文引进人才计划英才工程，全市已有泰山学者3名。成功举办北京中关村技术对接会，推介本市高新技术需求，搭建与高科技工资的技术对接平台；引入惠普教育云生态、大数据中心、人才培训基地和现代农业项目，正在积极洽谈中。引进的招金财富（北京)投资基金管理有限公司已在枣庄和滕州注册成立公司，积极争引广州农商银行等股份制银行、非银行金融机构、北大方正等境内外产业投资基金，为产业转型升级和企业发展提供资金支持。

　　【强化保障】建立完善的目标责任制。科学制定2015年全市招商引资工作目标，将招商引资目标分解下达到各区（市）、枣庄高新区、各重点产业招商小组、相关市直产业招商部门，形成各尽其能、全员招商的整体合力。完善调度、督导、通报、考核机制。坚持每年一次项目现场观摩会制度、每季度市招商委成员会议制度和每月一调度一通报、每季一查看一分析、每年一总结的工作制度，对区（市）新开工和新签约采取柱状图的形式进行一月一排名以及对市直部门招商情况和区（市）主要负责人外出招商情况进行一月一通报。加强对招商工作情况和签约项目的调度督导和跟踪落实，狠抓项目履约率和资金到位率。（潘璐满逸）国际贸易促进【意大利米兰世博会山东周】根据山东省政府办公厅印发的《2015年意大利米兰世博会中国馆山东周工作方案》和山东省贸促会有关通知精神，结合枣庄市实际，组织由副市长张兵为团长的8人经贸代表团于9月15日至24日参加米兰世博会期间举办的山东周系列活动，并访问意大利、荷兰、波兰罗兹市政府、贸促机构和商会团体。同三国的农业、食品、农产品及相关行业举行洽谈，开展经贸投资助推会、企业展洽对接会等系列经贸活动，取得丰硕的成果。共签订或达成贸易进出口协议20多项，意向金额730多万欧元，境外投资项目1个，金额150万欧元；吸引外资项目2个，金额620万欧元。山亭区政府和华沙思达拉帕比克区政府签订互惠合作协议。

　　【招商引资】2015年市委、市政府继续将贸促会列为产业招商主要部门，下达完成1亿人民币或1000万美元的项目任务。为完成任务，继续实行招商责任制，采取主动上门、蹲点招商、网上招商、以商招商等各种形式，广泛开展内引外联，推进招商引资工作。先后前往意大利、荷兰、波兰，国内的北京、天津、宁波、深圳、济南、潍坊等地开展项目推介和招展活动，洽谈了一批项目。同山东缤纷五洲集团，洽谈旅游项目；同北京中国城乡经济研究发展中心，联系设立中国农副产品批发交易中心项目；拜访国际博览局上海行业协会会长陈先进先生和秘书长马洪定先生；通过省贸促会联系美国华人商会和美国纽约纺织品协会，为外贸企业服务；赴京拜访天信瑞丰投资有限公司夏亮总经理，商谈在枣庄设立投资担保公司事宜。天信瑞丰投资公司拟投资3～5个亿，设立投资担保公司能更好的为贸促会会员企业服务。同上海龙元建设集团洽谈枣庄PPP项目相关投资事宜，该公司对枣庄市有合作意向的项目有四个，分别是峄城区文体中心建设项目、滕州市高铁新区起步区土地综合整治暨城市基础设施建设项目、南水北调东线一期工程枣庄续建配套工程和安康苑保障房项目。赴京与中农商会投资公司洽谈合作事宜。9月份同波兰LONGERSTARLTD公司就枣庄波兰跨境电子商务产业园项目签署了合作协议，投资金额1000万美元，项目落户在高新区锦水长街。与济南综合保税区跨境电商发展中心合作在枣庄市设立跨境电商试验区项目，并联合打造枣庄互联网跨贸小镇，该项目投资2亿人民币，已签订合作协议。

　　【开拓国际市场】2015年，市贸促会积极贯彻国家出口市场多元化战略，加快开发新兴市场步伐，共协助组织23家企业参加美国纽约国际成衣、服装面料及家用纺织品展览会、2015米兰世博会、中日韩名品展等14个展会，取得显著成绩。

　　【出证认证】2015年，共签发一般原产地证明书3999份，较上年增长38%；优惠原产地证书59份，较去年增长44%；国际商事证明书1196份，较上年增长39%；领事认证200份，较上年增长198%，新增注册企业16家。办证企业注册数达到342家。在工作中一是认真执行“贸促会出证认证微机管理程序”，有效防止号重复现象的发生；二是对原产地证的签发，认真管理，热情服务，严把质量关，提高签证质量；三是快证快办，急证急办，特事特办，尽最大努力满足企业需求；四是坚持使用总会的领事认证管理系统，做到既快捷又方便；五是继续减免原产地证书的办理费用，可为企业节省办证费用12万元。（沙雪雷）旅游业【概况】2015年，全市共接待国内外游客1873.88万人次，同比增长10.18%；全市旅游消费总额152.57亿元，同比增长14.19%。

　　【旅游重点项目建设】2015年全市统计旅游项目64个，总投资394.23亿元，实际到位资金73.64亿元。其中，完工项目18个，总投资79.8亿元，实际累计投资80.1亿元。截至第四季度，全市纳入全国旅游项目管理系统重点在建旅游项目47个，计划总投资326.55亿元，年度完成投资67.23亿元。坚持规划引领，认真做好各级旅游规划编制、调度工作。启动编制《全市旅游发展五年计划》，配合做好《山东省旅游业“十三五”发展规划纲要》、《山东省红色旅游总体规划》、《全国红色旅游三期规划纲要》、《山东省生态旅游发展规划》、《山东省儒风运河文化旅游目的地总体规划》、《庄里水库旅游风景区总体规划》等旅游规划编制、评审和实施工作。着力推进重点旅游项目建设，重点加强台儿庄古城、滕州微山湖湿地、冠世榴园、翼云石头部落、抱犊崮·熊耳山国家地质公园等资源开发重点项目建设、管理和运营。加快推进铁道游击队纪念园、抱犊崮115师抗日纪念园等红色旅游项目建设，打造枣庄市红色旅游品牌。2015年全市共创建国家4A级景区1家、3A级2家、2A级5家，A级景区总数位列全省第六位。微山湖湿地5A级景区联合创建工作进展顺利，山亭翼云石头部落晋升国家4A级景区。全面推进环城市游憩带项目建设，获得省级环城游憩带资金500万元，建成12处旅游驿站。整合周边景区、乡村旅游资源，串珠成链，完善基础设施配套，充实提升文化元素，环城游憩带建设初具规模。

　　【乡村旅游】2015年以全域发展为指导思想，坚持乡村旅游与城镇化融合发展，坚持政府推动与市场运作有机结合，全域化布局乡村旅游，全市“一带三镇五点”发展格局初步形成。3月31日至4月1日，副省长季缃绮来枣庄市调研乡村旅游工作，并召开座谈会。6月30日省长郭树清来枣庄调研乡村旅游工作。省旅游局在2015年工作要点上把促进乡村旅游提质增效作为重点工作进行强调。市长李峰在市政府工作报告中作出重要指示，大力发展旅游休闲产业，抓好台儿庄古城、微山湖古镇等景区建设，提升冠世榴园、抱犊崮等景区管理水平，培育一批生态旅游特色镇、特色村，积极发展观光采摘、娱乐健身等新兴业态，建设环城游憩带，打造枣庄乡村旅游品牌。3月26日，全市旅游和服务业工作会议召开，强调指出加快资源整合，延伸产业链条，努力把乡村旅游培育成旅游经济新的增长点。制定印发了《2015年枣庄市全域乡村旅游重点工作任务分解表》，全力推进乡村旅游实现快速发展。积极开展乡村旅游创建活动，新增旅游强乡镇5个、特色村18个、农业旅游示范点12个、工业旅游示范点1个、精品采摘园11个、好客人家星级农家乐140个、省级生态休闲农业示范园区2个、市级休闲农业与乡村旅游示范点20个。山亭、滕州省级乡村旅游改革试点区、省级全域化旅游改革试点县工作全面推进。全市共拥有省级旅游强乡镇29个、省级旅游特色村60个、国家级省级农业旅游示范点53个（国家级6个）、精品采摘园19个、好客人家星级农家乐275家。组织举办乡村旅游人才培训班、专题讲座等培训活动10次，培训乡村旅游人才1200余人次。组织65名乡村旅游带头人赴台开展学习培训。制定乡村旅游扶贫计划，将贫困村乡村旅游资源纳入“十三五”旅游规划编制，给予重点支持。积极培育运河人家、湿地渔家、石榴人家、山乡人家、森林人家等乡村旅游品牌。探索公司+合作社+农户的经营方式，实现乡村旅游发展模式创新。

　　【公共服务】推进全市旅游服务中心和游客咨询中心（点）的建设布局，完成枣庄政务网、好客山东枣庄网等旅游信息化建设工作。制定《枣庄市乡村旅游道路引导标识设置方案》，在全市范围布局安置旅游道路引导标识牌400余块。组织开展全域旅游厕所，将全市城乡公厕、商超厕所、旅游厕所、交通集散点厕所、加油站厕所、乡村旅游点等6类厕所纳入全域旅游厕所建设管理范围，全力打造全域旅游厕所示范市。成立全域旅游厕所示范市创建工作领导小组，统筹推进全域旅游厕所建设工作。市委办公室、市政府办公室印发《枣庄市全域旅游厕所示范市建设工作实施方案》，组织召开了全域旅游厕所示范市建设工作动员会议。建立信息报送制度和督导考核制度，及时了解建设进度和存在的问题，确保全面完成各类厕所建设任务。2015年通过省里验收各类厕所340座，其中新建186座、改建154座。

　　【宣传营销】参加全省好客山东营销活动。加强与各级媒体的合作，重点开展网络宣传营销，打造枣庄旅游“联合营销”模式。设计制作2015枣庄旅游宣传册和枣庄旅游交通地图。组织开展5·19中国旅游日、《旅游法》宣传、红色旅游枣庄行等主题活动。成功举办桃花节、梨花节、福乐枣庄贺年会等节会活动。优化整合全市旅游资源，推出10条精品旅游线条红色旅游资源旅游线路成功入选全国抗战主题红色旅游精品线路。积极参加山东红色旅游产品、线路设计大赛和“好客山东”旅游产品创新奖评选活动，枣庄市6家旅游企业、13条旅游线条线路产品获得三等奖，扩大了枣庄旅游的知名度和影响力。

　　【服务质量】以开展“旅游服务质量提升年”活动为抓手，组织实施“百千万”培训和行业管理提质扩容工程。新增旅行社2家、分社1家，服务网点16家，枣庄百事通天马国际旅行社被评为山东省智慧旅行社。制定出台我国首例市级民宿评定的地方标准——《枣庄市鲁南乡村民宿评定标准》（试行），并在国家工商总局成功注册“鲁南乡村民宿”品牌。开展了“儒风运河、德润枣庄”枣庄市金牌导游员、美德游客等五项文明旅游系列评选活动，评选出枣庄市金牌导游员10名、枣庄市优秀导游员10名、枣庄市美德游客10名。指导成立了旅行社协会、饭店业协会和旅业协会，推进行业自律。

　　【旅游商品开发】推进特色旅游商品研发和培育。积极组织旅游商品企业参加第二届“到山东最想买的100种特色旅游商品”评选活动，通过组织网络报名、优选推荐、网络投票、专家评选等环节，最终枣庄市共有石榴系列产品、长红枣系列产品、鲁班锁系列产品、大战1938系列酒、滕州微山湖咸鸭蛋等5个系列的旅游商品入选第二届“山东100”。滕州鲁班天工木艺有限公司获评“山东省旅游商品研发基地”。组织参加“第十三届山东省旅游商品创新设计大赛系列活动评选”，全市共推荐34件作品，其中28件实物类作品，5件设计类作品，1名民间手工艺制作大师。经评选，共获大赛铜奖1个、优秀奖2个，最佳组织奖1个。鲁班锁工艺系列获得2015中国旅游商品大赛铜奖，这是枣庄市首次获得国家旅游商品大赛奖项。

　　【市场监管】建立枣庄市旅游工作联席会议制度，完善旅游监管综合协调机制。扎实开展旅游执法检查，制定出台《枣庄市旅游市场联合执法检查工作方案》，全面做好2015年省、市旅游“一法一条例”视察工作。全年共开展检查行动85次，与公安、工商、物价等部门开展联合执法20次，检查企业430家次，检查导游868人次，下达责令改正通知书57份。建立旅游市场监督、日常检查和随机暗访机制，构建“多位一体”的旅游投诉体系，定期发布《枣庄市旅游质量公报》，严厉打击市场运作违规行为及黑社、、黑导。全市涉旅企业无较大以上违规案件发生，旅游市场秩序保持健康稳定。

　　【A级景区介绍】翼云石头部落旅游区翼云石头部落项目是山亭乡村旅游发展的“一号工程”，总投资8.6亿元，由青岛欧亚集团投资建设，省旅游规划设计研究院规划设计，着力打造成为鲁南地区具有独特文化品位、面向中高端市场的生态休闲度假新区。景区顺应当前乡村旅游发展趋势，按照“逍遥翼云、世外部落”的主题定位，融入古村落风俗民情和小邾国悠久历史，以石板房、翼云山、翼云湖为核心，规划古村落区、高山峡谷休闲度假区、翼云湖滨水度假区三区；建设方塔朝曦、山居唱晚等十二处景点，形成“三区融为一体，十二景观交相辉映”的旅游格局，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的旅游特色。景区总面积12平方公里，分三期开发建设，计划用3年时间完成。该项目一期古村落区2012年8月开始建设，2014年10月正式投入运营。坚持保护性开发的原则，在保持村庄原始风貌的前提下，采用“修旧如旧”等方式，对石板房进行维修改造，同时新建一批居住、娱乐等配套设施。二期工程翼云湖滨水度假区项目，投资2.3个亿，主要分为接待区、滨水休憩区、会展区、养生区、乡村美食区、休闲度假区、田园度假区、游乐码头。三期高山峡谷休闲度假区计划建设景观蓄水大坝、汽车营地、帐篷宿营地、“三棵树”综合服务区、休闲娱乐设施及相关配套设施等。截至供稿，游客服务中心、滨水游乐区游船码头建成使用；4组柜族部落休闲度假房已具备接待条件，柜族青年旅舍、柜族部落30套单体度假柜完成设计；高端度假区和会议中心计划3月份完成部分设计；水上度假房进入试验阶段。2015年，翼云石头部落入选省级重点保护古村落、全国优选旅游项目名录，并成功创建为国家4A级景区。景区先后荣获山东省旅游项目规划创新奖、“逍遥游—好客山东最美乡村”、省级休闲农业和乡村旅游示范点、“山东省乡村旅游示范点”，入选山东省重点文化产业项目，成为与省旅游规划设计研究院的旅游合作共建基地。（田宝贵）台儿庄古城【概况】2015年台儿庄古城共接待游客458万人次，实现综合收入1.9亿元，同比分别增长26.9%、35.7%；被评为全国科普教育基地，荣获全国首批“价格信得过景区”、“中国最美休闲度假旅游目的地”、“山东省旅游服务名牌”等荣誉称号，品牌影响力不断增强。

　　【文化建设和文保工作】积极推进古城文化空间建设，武科举博物馆完成验收，对部分展馆进行改造提升。加强对古城东部新开放区域的文化空间展示，制定《关于对台儿庄古城专题展馆实行分类管理的指导意见》，扎实推进古城专题展馆分类管理工作。做好文化研究和宣传工作，进一步加大对古城文化的挖掘和研究，研究论证古城大战文化、运河文化、鲁南文化，做好各项展示规划，结合重大活动节点，在各级电视媒体加大古城文化品牌宣传。加强文化交流工作，举办纪念抗战70周年系列活动、两岸和平文化论坛等活动，接待马来西亚华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营活动。做好文保和文化监管工作，联合相关执法部门对古城文保和文化市场进行检查，协调市区文物部门对清真寺、大战遗址区等文物进行整修。

　　【文化产业园建设】突出规划引领，园区总规划和文化产业聚集区控制性详规已编制完成，博览园总体规划、“人人健康城”综合体总体规划、枣庄职业学院古城校区总体规划等正在编制；基础配套先行，立足“古城、水城、绿城、慢城”定位，推进基础设施建设。完成对鲁班路、兰陵路的绿化，与山东美丽河山旅游有限公司签约，致力于对东部湿地的生态保护和开发建设。强化项目支撑，建设完成枣庄职业学院古城校区建设项目，并于2015年9月正式投入使用，“人人健康城”综合体项目继续推进。产业招商积极推进，博物馆项目、非遗长廊项目、新概念科普动物园项目、推介园区项目正在对接洽谈中。

　　【规范运营管理】基础设施建设方面：五一期间古城东门正式对团队开放，以大衙门街为主线的游览线路进一步完善；新客服、古城西门、古城东门等出入园通道分工逐渐明确，增强接待能力，丰富游览内容，进一步破除了游客出入城通道瓶颈。丰富景区演艺产品，突出抗战胜利70周年纪念、体育赛事等主题活动。在中秋、国庆等重要节庆期间推出特色节目，努力打造古城节庆综合娱乐品牌，古城灯会已成为群众喜闻乐见的传统品牌。对景区周边道路交通和旅游市场环境进行整治，营造良好的外部游览环境。市场营销方面：按照“大市场、大营销、大计调”的市场营销政策，坚持“求量、营收、利润”三步走的营销方针，做到“远途市场精准化定位、核心市场精细化操作”，各项工作稳步推进，游客群体消费能力大幅增强，市场成熟度不断提高，全新发展模式逐渐形成。业态招商方面：2015年共成功签约租赁业态112家，新招租赁面积35950平方米。重点做好大衙门街东段至东门区域、精品餐饮街、丁字街等区域业态规划及招商。以客栈项目招商为重点，洽谈完成花家大院婚俗客栈、丁字街客栈、北京驿捷酒店等14家客栈入驻。完成商业街整体招商签约，计划投资1300万元，建筑面积约7000平方米，包括特色商品、土特产、住宿、小吃、文化交流等。

　　【相对集中行政处罚权工作】6月19日，山东省政府批复同意古委会在台儿庄古城内开展相对集中行政处罚权工作。古委会及时调整充实执法队伍，加强对执法人员的业务培训，组织执法人员考取行政执法证件，积极同区相关执法部门进行业务交接，加强监管服务，提升景区业态品质。先后组织开展“创建诚信企业（商家）、提升景区品质”和“实行明码标价、推行明码实价”活动，全面加强对景区业态服务标准的规范和食品安全的监管，不断提升景区服务品质。探索建立联合监管机制。协调与区相关执法部门建立了联合执法队伍，在节假日前对台儿庄古城开展联合执法检查，抓好问题整改，保障景区安全规范运营。

　　【提升品牌影响力】2015年一系列大型活动、赛事先后在台儿庄古城举办，包括第三届中国春节旅游产品博览会、首届中国·枣庄国际冬泳节、两岸纪念抗战胜利70周年暨台儿庄战役学术研讨会、海峡两岸和平文化论坛、“阳光下的笔触——俄罗斯当代名家精品油画展”、两岸情心连心中华两岸书画艺术交流暨文创产业座谈会、第三届全国智力运动会等。台儿庄古城在经济文化上与两岸、国际的交流日益频繁，古城的品牌影响力不断提升。（古委会）

　　邮政地址：枣庄市光明大道2621号 邮政编号：277800 网站标识码：3704000038